2016年主要工作任务是认真贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中全会及中央、全省经济工作会议精神,主动适应和引领经济发展新常态,不断营造企业良好发展环境,加大各项扶持政策落实力度,激发“大众创业、万众创新”活力,继续加快企业转型升级、结构调整,推进产业集群提升、“一企一技术”创新、公共服务平台及电子商务工作,加强对中小企业“互联网+”、“一带一路”对接等工作的指导,培育新的经济增长点,促进中小企业持续健康发展。
一、主要预期目标
规模以上工业中小企业增加值增长5%;新增省市级“一企一技术”研发中心和创新企业15家以上;新增省市级中小企业公共服务平台和服务机构5家以上。
二、主要工作措施
一、落实政策,改善环境。一是加大政策落实力度。积极落实国务院、省市各项扶持中小微企业发展的政策,会同财政、税务、质监、科技等有关单位部门积极开展送政策到企业、到基层活动,努力营造中小企业发展良好政策环境。二是继续实施扶助小微企业专项行动。以强化服务为主题,转变职能,积极帮助企业开拓国内外市场、科技创新、转型升级,减轻负担,切实为中小企业发展创造公平、宽松的外部环境。三是强化政策宣传。加大与省市各级媒体的合作,参与《山东中小企业之声》等专题栏目,充分利用省市电视、广播、网络、报刊杂志等媒体宣传政策,推广经验,营造浓厚舆论氛围。
二、创业兴业,培育主体。一是实施创业兴业计划。有针对性的对市场主体进行分类指导,举办各类创业就业专题培训,引导建立创客空间等众创空间,为创业者提供低成本、全要素的综合服务,从源头上激发全民创业兴业活力,推动大众创业、万众创新。二是加大创业载体建设力度。健全小企业辅导基地功能,进一步完善基地的相关服务,提升小企业创业辅导基地的软件硬件设施,积极培育设施完善、业绩突出、示范带动作用强的国家创业示范基地。三是加强典型带动。坚持典型示范带动创业兴业,总结推广先进经验,推出一批有代表性、示范性的创业成功企业,形成创业兴业典型群。
三、加大创新,促进转型。一是引导企业发展“专精特新”。实施“专精特新”工程,对省市级“专精特新”企业进一步分类引导,向“小而优、小而强”方向发展。二是继续开展“一企一技术”创新活动。全年认定15家以上“一企一技术”研发中心和创新企业。引导企业创造适合自身发展的技术绝活和专有技术,攻克技术难关,开发高新技术产品。三是引导企业创新商业模式和管理方式。借助法律专家服务团等服务机构,开展专家会诊、法律咨询等活动,帮助企业改善经营管理,提高管理水平。
四、培育集群,集聚发展。一是加强规划引导。结合全市工业“十三五”规划和“传统产业”转型升级实施意见,编制滨州市产业集群发展报告。努力将博兴商用厨具、惠民化纤绳网、邹平家居等打造成产业特色鲜明、链条完善、示范突出的产业集群。二是实施产业集群经济指标季度上报制度。加强产业集群经济运行情况监测,及时了解和把握产业集群发展动态,协调解决发展中的问题。三是抓好特色产业集群转型升级。结合“智慧集群”规划建设工作,选择博兴金属板材、滨城巾被等产业集群提升技术创新能力、电子商务应用水平和专业平台公共服务能力,适时召开现场观摩会,总结经验,推广典型。
五、强化平台功能,提升服务水平。一是完善公共服务平台功能。健全滨州市中小企业云服务平台各项功能,搭建融资、法律、咨询等子平台,建立完善滨州市中小企业信息数据库。二是推动县级平台建设。进一步完善全市平台网络基础支撑系统和服务应用系统,引导建立县区公共服务平台并发挥作用。三是提升公共服务能力。新增5家以上省市级中小企业公共服务平台及市级公共服务机构,对省级中小企业公共服务平台进行一次性奖补。引导平台机构指定专人完成服务信息报送,利用省公共服务平台开展并拓展业务。推行优秀服务机构向平台聚集和协同服务机制,逐步推广政府依托各平台购买服务。四是加强人才队伍建设。按照全市人才培训计划,开展中小企业巡回大讲堂、中小企业沙龙等活动,不断提高企业领军人才、创新人才、专业人才的能力。
六、提质增效,推进“互联网+”。一是实施中小企业互联网+行动计划。改善传统产业,发展新兴产业,发展网络化、智能化、服务化的互联网+新业态,打造发展新动力,增创中小企业发展新优势。二是突出重点深入推进。围绕互联网+制造、互联网+服务、互联网+平台三个重点领域,积极探索创新,通过试点示范,树立典型,推广经验,推动各个领域工作向纵深推进。三是继续实施中小企业电子商务推进计划。拓展农村电商、行业电商的发展空间,提升培育一批电商村镇、电商园区等。推动“互联网+”与厨具、绳网等传统产业融合。不断增强企业的互联网意识,积极参与中国网络商品博览会等,培育品牌,培育典型。
七、转变方式,引领发展。一是搭建国际交流平台。抓好“一带一路”对接,依托省局对外交流合作平台,帮助企业了解对外投资、市场需求等相关信息,积极开辟国外市场,开展全方位、多层次的对外合作交流。鼓励引导中小企业加强与国外企业在产业技术、品牌建设等方面加强合作,积极参与“千户中小企业入岛培训”计划,拓展视野,提升素质。二是创新工作方式。不断增强政治敏锐性,积极转变工作作风,树立创新服务理念,打造工作亮点。充分调动各级中小企业主管部门干部职工的积极性,努力开创中小企业发展的新局面。三是加强新常态下对中小企业发展问题的研究谋划工作。围绕中小企业发展热点难点和敏感问题开展专题调研,有针对性地为领导提出对策建议。四是抓好监测直报和经济运行分析工作。进一步建立和完善统计调查和定期发布制度,充分利用直报系统及时掌握生产运营情况,指导中小企业平稳运行。五是加强安全生产监督,贯彻省委、省政府关于安全生产工作的规定,落实安全生产行政责任制,提高全市中小企业安全生产水平。
