专项行动的通知
各市中小企业局(办)：
根据山东省人民政府安全生产委员会《关于印发《全省集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》的通知》(鲁安明电[2014]9号)要求，结合全省中小企业系统实际，省局提出如下实施意见：
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产一系列重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中打击、整治一批表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，防止因非法违法行为造成的事故，确保全省中小企业安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
集中开展“六打六治”：打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为;整治图纸造假、图实不符问题。打击破坏损害油气管道行为;整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。打击危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材非法违法生产、经营、运输及冶金有色、涉氨企业、职业卫生、特种设备等领域违法违规行为;整治危险化学品无证经营、充装、运输，危险化学品运输车辆非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题;烟花爆竹、民爆器材企业超员、超量、超范围生产经营等问题;冶金有色、涉氨企业和职业卫生、特种设备等方面违反规程标准等突出问题;打击建设工程无资质施工行为;整治层层转包、违法分包问题;打击道路交通、水上交通运输非法营运行为;整治客车客船无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;渔业领域违法生产等问题。打击“三合一”、“多合一”场所等消防非法违法行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
三、时间步骤
专项行动从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
(一)动员部署和自查自纠阶段(8月中旬)
各市主管部门要结合中小企业实际，认真研究制定本地区“打非、治违”专项行动实施方案。按照“六打六治”的内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，落实责任，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
(二)集中打击整治阶段(8月下旬-11月底)
各市中小企业主管部门要坚持经常性重点专项指导检查，对无证从事生产经营活动的，对不符合安全生产条件的要停产整改。按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起事故。整治阶段期间，省局将组织力量进行重点督查。
(三)巩固深化阶段(12月)
各市中小企业主管部门对排查发现的突出问题进行集中梳理，对影响本地区、本行业(领域)安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性地研究提出进一步加强安全生产管理工作的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策，建立安全生产长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，及时研究、协调解决工作中出现的问题。主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，靠上抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”，抓好分管领域的“打非、治违”工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非、治违”活动内容，强化各项措施，确保安全生产。
(二)强化监督检查。要切实加强对打非治违专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决工作中出现的问题，在地方党委政府统一领导下，在工作指导、督促检查、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。
(三)广泛宣传发动。要大力宣传开展“六打六治”打非治违专项行动的重大意义，发动广大干部职工积极参与，全面推进各项安全生产工作，确保各项措施落实到位，促进全省中小企业安全生产形势持续稳定好转。
山东省中小企业局
2014年8月22日
