全市中小企业2017年工作总结及2018年工作要点

滨中小企局字[2018]1号

全市中小企业2017年工作总结

及2018年工作要点

2017年，全市中小企业系统认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实市委、市政府和省局重点工作部署，按照年初制定的工作计划，开拓创新，砥砺奋进，圆满完成了各项工作任务，有力地推动和促进了全市中小企业和民营经济创新发展、持续发展、转型发展。

一、2017年中小企业重点工作和成效

（一）发展环境进一步优化。一是加强政策宣传。通过门户网站、召开座谈会、专题讲座、大讲堂、进企业送温暖等形式，向广大中小企业宣传解读《中小企业促进法》，宣传各级促进中小企业和民营经济发展的政策措施，政策知晓率有了较大提高。二是积极促成中小微企业发展工作首次列入全市科学发展综合考核指标体系，强化了各级政府推动中小微企业发展工作的积极性、主动性。三是强化典型宣传，注重示范引领。组织3个特色产业镇参与省宣传部、省中小企业局举办的全省特色产业镇巡礼宣传活动。组织部分乡镇、园区和企业参加省人民广播电台《山东中小企业之声》栏目，宣传地方特色，宣传园区、企业。四是组织先进中小企业评选活动，树立标杆。山东博远重工等4家企业成功入选全省先进中小企业。五是积极参与组织“千名干部联千企”活动。筛选提报企业1200家，起草了联企活动方案，定期调度了解活动进展情况；积极参与委组织的“百名干部大调研大走访”活动，定期走访企业，深入了解企业发展中的困难和问题，了解企业诉求，帮助企业出主意、想办法，化解困难矛盾。六是参与市委市政府《关于落实<省委省政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见>的实施方案》的制定工作，推动加大非公有制经济发展支持力度。

（二）创新发展能力进一步提升。一是加强技术创新平台建设。2017年新增省级“一企一技术”研发中心和创新企业9家，培育市级“一企一技术”研发中心和创新企业15家。二是推动中小企业“专精特新”发展。2017年新增省级“专精特新”企业12家，培育市级“专精特新”企业30家。三是积极培育 “隐形冠军” 中小企业。2017年有11家企业入选全省首批“隐形冠军”企业，18家企业被纳入全省中小企业“隐形冠军”培育数据库。四是积极推动中小企业转型发展。2017年有21家中小企业被认定为省级创新转型优胜企业。五是积极培育“四新经济”中小企业。有2家企业被评为“省级新经济示范单位”。六是积极推动中小微企业创业创新基地建设。制定出台了《滨州市小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》，2017年新增国家级双创示范基地1家、省级2家、市级2家。无棣县利德金融电子小企业辅导基地被认定为第三批国家小型微型企业创业创新示范基地，实现了我市中小企业系统双创示范基地建设工作的新突破。七是推动产学研融合。组织企业与哈工大对接，达成合作协议2项。八是组织开展“一企一策”专家会诊和订单式咨询服务活动。选派专家团队进驻7家企业进行实地问题调研，提出书面改进方案。

（三）特色产业集群实力进一步壮大。一是组织开展产业集群升级年活动。出台了《滨州市关于开展产业集群升级年活动的实施意见》，组织产业集群现场观摩活动，拍摄《集约集聚，跨越发展》滨州市产业集群巡礼专题宣传片，全面展示“十二五”期间全市产业集群发展成就。二是开展全市特色产业镇发展情况调研，形成了10余篇调研报告，编印了《滨州市特色产业镇发展情况调研报告汇编》。三是特色产业镇队伍进一步壮大。2017年又有2个镇被认定为省级特色产业镇，全市特色产业镇达到16个。店子镇入选2017山东特色产业镇动能转换20强镇，山东省明锐钢板有限公司入选2017山东特色产业镇动能转换20强优秀企业。四是产业集群实力壮大水平升级。2017年商用厨具、金属板材、化纤绳网主营业务收入分别达到178.12亿元、661.63亿元、117亿元，在全国的知名度和市场占有率进一步提高；产业集群的市场和服务机构建设进一步完善，博兴商用厨具产业集群获得省专项扶持资金500万元。

(四)服务体系进一步完善。一是加强中小企业公共服务平台和服务机构建设。2017年，新增国家级中小企业服务平台1个、省级服务机构5个、市级服务示范平台6个、服务机构3个，滨州市特种设备检验研究所荣获国家中小企业公共服务示范平台称号。二是服务质量水平明显增强。2017年，各级服务平台开展服务活动2.86万次，服务企业0.89万家次。三是服务平台和机构建设水平和运营能力得到较大提高。2017年，争取财政资金150万元，改善平台机构服务条件；平台机构实现市场化收入2452万元。四是组织实施中小企业经营者素质提升工程。2017年，通过举办全市中小企业领军人才高级研修班、滨州中小企业财富论坛、小微企业巡回大讲堂、周末财务讲堂等活动，培训各类管理人员2200人次。五是中小企业云服务平台影响力日益提高。平台已建设栏目130多个，发布企业信息12万条，日均浏览量1000IP，有效中小企业数据3000家。

(五）中小企业经济运行监测分析能力进一步增强。一是重点监测企业直报工作始终保持全省先进水平。每月直报率均在95%以上，直报企业家数和直报率均列全省前五名。对直报企业统计员进行专业培训，保障了监测工作质量。二是坚持季度经济运行分析会议制度，及时了解中小企业经济运行情况，编印4期《中小企业经济运行信息》。三是开展各类调研活动。针对中小企业经济运行中的热点难点问题，组织开展了小微企业融资成本调查、电子商务、发展新经济培育新动能等调研活动，并形成调研报告10余篇，有 8篇获得全省中小企业系统优秀调研成果，获奖总数占全省的十分之一，其中2篇获得一等奖。

(六)中小企业两化融和进一步推进。一是召开中小企业互联网+示范单位经验交流会议，学习推广华纺股份智能制造先进经验。二是与滨州市联通公司联合举办中小企业信息化巡展活动。在7个县区举办了20场巡展活动，共1010家企业参加了巡展。三是组织企业赴贵州考察大数据产业，推动中小企业数字化智能化，培育经济发展新动能。联合贵州航天云网科技公司对中小企业应用大数据情况进行了专题调研。

（七）对外合作交流进一步拓展。组织企业参加了第十四届中博会、2017海峡两岸(山东) 创业创富博览会、2017第四届中国(山东)网络商品博览会、山东省互联网大会、西部农产品博览会等各类展洽会，助力中小企业市场开拓，荣获省中小企业局颁发的“优秀组织奖”荣誉称号。

（八）机关作风建设进一步加强。一是认真学习贯彻党的“十九大”精神。组织全局干部认真研读习近平“十九大”报告，结合中小企业发展实际指导工作。深入部门企业宣讲“十九大”报告精神5场，推动“十九大”精神在基层落地生根。二是加强基层党的建设。严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,每月组织开展至少两次集中学习、每季度进行一次集中研讨，第三党支部（中小企业局支部）被委党委推荐为市级先进党支部。三是积极参与创建省级文明单位工作。承担了组织全委职工开展庆“三八”趣味运动会、“五四”青年节“经典诵读”主题活动、“粽叶飘香 敬老情深”爱心传递活动、“缅怀革命先烈，追忆革命历史”主题教育活动等重要活动。负责“好人线索”的推荐上报工作，共计上报“好人线索”1800余条，为市经信委创建省级精神文明建设单位做出了积极贡献。

二、2018年主要预期目标和重点工作

总的要求：全面贯彻落实党的十九大精神和国家、省市经济和经信工作会议部署，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，深入贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以贯彻落实《中小企业促进法》为抓手，以推动中小企业转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力为主攻方向，统筹推进新旧动能转换、技术创新、集群集聚、公共服务、政策落实等工作重点，推动中小企业加快质量变革、效率变革、动力变革，促进全市中小企业更高水平、更高质量、更好效益发展。

主要预期目标：新增省市级“一企一技术”研发中心和创新企业10家；新增省市级“专精特新”中小企业10家；新增省市级中小企业公共服务示范平台、服务机构4家以上；培育“隐形冠军”和“瞪羚”企业各5家，中小企业经济运行保持平稳增长。

重点工作任务：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，推动中小企业发展实现质量效率动力三大变革。中国特色社会主义进入新时代，是谋划今后中小企业发展的时代坐标和科学依据。适应我国经济进入高质量发展阶段的特点要求，主动应对我国经济发展主要矛盾变化带来的机遇与挑战，提升补强中小企业产业体系。一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，学懂弄通贯彻好，用新思想引领中小企业新发展。选择2个特色产业镇，组织“十九大”精神宣讲活动。二是大力培育“四新企业”。我市中小企业发展的短板在于新经济成分明显不足，要按照建设现代化经济体系要求，大力培育发展新技术、新产业、新业态、新模式，以新技术引领行业新变革，以新产业开拓市场新空间，以新模式推进产业新转型，以新业态焕发产业新生机。组织学习外地新经济发展先进经验，总结推广10个新经济先进典型，引导广大中小企业走“四新”发展道路。三是推动中小企业产业体系迈向价值链中高端。消费在经济发展中的基础性作用日益显现，适应科技消费、婴儿经济、银发经济等新消费需求，倒逼产业链变革。要十分珍惜消费结构升级和变革的窗口期，提高供给体系质量，改善我市中小企业产业体系。四是推动传统行业提档升级。认真组织实施《<中国制造2025>滨州市实施方案》、《关于加快新旧动能转换促进工业创新发展转型升级提质增效的实施意见》，加快企业技术改造，淘汰低端无效产能，鼓励绿色低碳循环发展，优化结构，转换动力，提质增效。

（二）大力推动技术创新，促进中小企业创新发展。引导中小企业牢固树立创新是引领发展的第一动力的理念，切实增强创新意识。一是积极推动产学研合作。实施产学研对接工程，推进20家企业与国内著名大学产学研联合，承接一批前沿科技成果产业化项目，着力解决中小企业创新发展的技术来源问题。二是加强技术创新平台建设。做好“一企一技术”研发中心培育建设工作，新增省市级“一企一技术”研发中心和创新企业10家以上。组织开展“一企一技术”研发中心和创新企业创新工作调研活动，总结经验，提出改进建议。三是引导中小企业走“专精特新”之路。围绕生产及市场专业化、管理及工艺精细化、产品及服务特色化、技术、管理及商业模式新颖化，走特色发展之路。培育认定“专精特新”中小企业10家以上。四是引导中小企业专注于细分产品领域创新发展，加大“隐形冠军”和“瞪羚”企业培育力度。组织实施“隐形冠军”和“瞪羚”企业培育计划，建立“隐形冠军”好“瞪羚”企业培育库，争创省级“隐形冠军”和“瞪羚”企业各5家。

（三）以数字化网络化智能化为牵引，加快新旧动能转换。大数据是信息化发展的新阶段，实体经济和数字经济融合发展是大势所趋，数字经济是未来市场竞争的战略高地，必须以时不我待只争朝夕的紧迫感，推动大数据与中小企业融合发展。一是实施数字化智能化推进工程。推动建设行业互联网应用平台，引导中小企业依托工业互联网平台开展供需对接、集成供应链、产业电商等创新型应用。二是加快传统企业数字化改造步伐。积极推动中小企业应用智能数控设备、传感识别技术、制造执行系统等先进装备与技术，提升企业工艺控制、检验检测、数据收集、信息传递、智能分析和决策反馈能力。组织学习先进地区大数据产业发展经验，引进大数据服务机构，为中小企业提供大数据技术应用解决方案和技术支持。选择2家企业进行数字化改造试点。三是大力推进中小企业“上云”。 通过云端数据共享，实现企业系统、设备互通，产业链上下游信息协同，推动企业智能制造水平提升。四是继续实施中小企业电子商务推进计划。组织开展工业企业电子商务培训交流活动，推动电子商务应用创新，鼓励中小企业依托电子商务服务平台，利用大数据资源提升精准营销效果，发展个性化定制和营销，开拓市场营销新局面。

（四）着力推进产业集群转型升级，提升区域经济竞争力。产业集群是提升区域经济竞争力的重要载体和主要支撑。深入推进产业集群转型升级六项行动，着力打造国内外知名的特色产业集群。一是开展产业集群团体标准建设。做好博兴县商用厨具产业集群团体标准建设试点项目的指导工作，完善产业集群团体标准建设工作机制，探索建立团体标准引领产业集群发展的模式。二是开展区域品牌示范区建设。加快培育产业集群区域品牌，商用厨具、化纤绳网、涂镀钢板叫响区域品牌。三是进一步加强小型微型创业创新示范基地建设。强化服务，完善功能，提升创业创新服务能力和水平，努力打造创业天堂、创新高地。择优推荐争创国家级小型微型创业创新示范基地。

(五)加强中小企业服务体系建设，提升服务发展的能力和水平。整合社会资源，集聚优质服务机构，不断完善厚植中小企业发展生态。一是进一步提升现有中小企业公共服务平台的服务功能，扩大服务范围，提高服务层次和质量。二是进一步扩充服务平台和机构，吸引更多优质社会服务机构加入服务体系。新增省市级中小企业公共服务示范平台、服务机构4家以上。三是充分发挥行业协会商会作用，积极组织开展交流学习、展会展销、协同创新、区域品牌建设等活动。四是积极推动中小企业走出去，开拓国内外市场。组织参加中博会、网博会、创智营商博览会等展会，组织开展年货促销活动，为中小企业开拓市场铺路搭桥。

（六）加强调查研究，强化中小企业经济运行分析。当前中小企业经济运行受到来自发展动能转换、消费结构升级、产业政策督查、节能环保从严及经营成本上升等多重因素影响，困难与挑战十分严峻。一是加强调研工作。围绕与中小企业经济运行相关的国内外热点难点以及新情况新问题，下沉企业了解一线生产经营情况，形成调研报告，为政府决策提供参考。二是加强经济运行分析。每季度召开一次中小企业经济运行分析会，深入研判分析运行情况，及时发现新出现的趋势性、苗头性问题，分析可能产生的影响，研究提出政策措施建议。三是做好中小企业重点监测直报工作，及时发布中小企业经济运行信息。

（七）抓好政策宣传落实，优化中小企业发展环境。以推动政策落实为总抓手，带动各项工作深入推进。一是大力推进《中小企业促进法》的宣贯落实。通过媒体宣传、巡回宣讲、集中培训等形式，掀起学法用法热潮，营造促进中小企业发展的良好社会氛围。二是做好《省委省政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》和《市委市政府关于落实<省委省政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见>的实施方案》相关政策措施的落实工作。认真学习省市文件，吃透精神，抓住机遇，借势借力推动中小企业创新发展加快发展。牵头组织经信委系统责任分工工作任务进展情况的调度综合，建立季调度制度，强化督导。三是加强中小企业家队伍建设。认真落实《市委市府办公室关于加快企业家队伍建设的实施意见》，通过考察观摩、座谈交流、学习培训等形式，提升中小企业家思维境界和职业素养，增强创新发展能力。大力倡导企业家创新精神和工匠精神，依法保护民营经济合法权益。

（八）狠抓作风建设，推动中小企业服务工作再上新水平。一是加强政治理论和业务学习。深入学习习近平中国特色社会主义经济思想，把学习贯彻十九大精神作为首要任务来抓，采取集中学习与个人学习相结合，专题辅导与讨论交流相结合，不断提高中小企业系统干部队伍政治素质。同时，加强新知识、新理论、新政策学习，增强推动中小企业发展的本领。二是强化责任担当。树立争先创优意识，履职尽责，勇于担当，攻坚克难争创佳绩。三是加强党风廉政建设。做好“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强对党章和党内法规的学习教育，进一步深化党风廉政建设。四是做好联企服务。继续做好“千名干部联千企”活动配合协调工作，紧密围绕企业所需所盼，建言献策，切实为企业解决发展难题。五是加强机关作风建设。严明工作纪律，提升机关形象，建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精湛的干部队伍,营造一个朝气蓬勃、团结和谐、创新求实、廉洁高效的机关形象，以昂扬的斗志、不懈的努力，奋力开创全市中小企业发展的新时代。

             滨州市中小企业局