中国是世界牛肉生产大国，同时也是高档牛肉进口大国，国内高档牛肉消费市场基本被国外产品垄断。如何让中国肉牛“牛”起来？滨州市畜牧局副局长田茂俊认为，我国牛肉产业要想真正做大做强，就必须调整传统的养殖、屠宰、加工、销售模式，把肉牛产业的各个环节整合为一个完整的产业体系，使构成肉牛产业的各种要素的配置更加合理，最终提高产业效率。
　　田茂俊告诉笔者，2005年我国出口牛肉价格为3321美元/吨，牛产品出口5.48万吨，出口量不足世界牛肉贸易量的1%；进口牛肉价格为11936美元/吨，进口量8066吨。也就是说，国产的牛肉最高价格也不过30多元/公斤，而国外的产品可卖到100多元/公斤。
　　这不由让人叹息，论历史，我国养牛少说也有千余年了，饲养经验不可谓不丰富；论品种，我们有鲁西黄牛、秦川牛、南阳黄牛等优良品种，特别是鲁西黄牛皮薄、骨细、肉嫩，肌纤维间能够均匀沉积脂肪，形成明显的大理石花纹，很受国内外市场的欢迎，可怎么就不敌外国牛肉呢？究其原因，田茂俊分析说，是因为我国肉牛产业化尚未建立起来，粗放落后的生产方式和各自为战的经营模式使我们的企业没有能力与外国同行竞争，从而把大好的市场拱手让给了他人。据此，田茂俊建议：
　　培育自己的肉牛品种。为了发展肉牛产业，我国曾引进了世界上大部分优秀的肉牛品种，这固然对于提高我国肉牛生产水平起到积极的促进作用，但是大面积推广杂交改良也使我国众多牛种的优良遗传性状面临着丧失的危险。我国有着优良的牛品种资源，仅山东就有渤海黑牛和鲁西黄牛两大优势品种，政府应该联合企业和科研机构沉下心来，加大资金投入，坚持本品种选育，培育出具有我国自己特色的肉牛品种，这才是做大做强肉牛产业的根本。
　　培植稳定的肉牛基地。目前我国的肉牛多为一家一户分散饲养，很难做到标准化、规范化饲养和批量化出栏，牛肉品质相对来说不稳定。比如，对同一家牛肉加工企业来说，他们收购的肉牛里面既有鲁西黄牛，又有各种杂交牛，品种五花八门，牛肉的风味也就相差悬殊。即使是同一个品种的牛，既有1年龄的，也有3年龄的；既有400多公斤的，也有500多公斤的，可以说是有老有少、有大有小、有肥有瘦。年龄不同、肥瘦不同的牛混在一起加工，品质上有差别，风味上不一致，价格不高、竞争力不强也就在所难免了。
　　协调各环节的利益。现在肉牛业存在一个怪现象，就是“养牛的不如贩牛的，贩牛的不如宰牛的，宰牛的不如卖牛肉的”，风险积于上游，利润汇于下游。结果是养殖户的利益被压低，养殖热情降低，出现了“杀青、宰母牛”的现象，使牛源急剧萎缩。如果放任下去，最终各环节都会一损俱损！由此看，建设现代化的肉牛产业，协调各环节的利益分配，尤其是加工企业返利补贴养殖户，培育壮大自己的肉牛基地，这才能让产业发展得更好，企业走得更远。如在阳信县，阳信清真肉类有限公司就意识到了“让利于民、壮大自己”的意义，牵头成立的鲁北肉牛产销合作社，发展“订单养牛”，在社员中推行了“赊大返小、赊瘦返肥”的合作养牛模式，采取了“统一购进，分户育肥，加工企业按市价算帐，再每头让利20元”的收购模式，使合作社内肉牛饲养运销社员与肉牛加工社员之间形成了一种封闭式的“利益均沾、风险共担”的经济利益共同体关系，培育起大规模的肉牛养殖基地，确保加工企业有足够的优质肉牛来源，使企业走上了健康稳定发展之路。