对全市邮政管理系统的广大工作人员来说， 2015年可谓是极不平凡的一年。这一年，市邮政管理局紧紧围绕 “强监管、 保安全、 提质效、 促发展” 工作主线， 以 “五个邮政” 建设为抓手， 坚持依法治邮和提质增效， 努力提升行业服务质量， 不断规范邮政市场秩序， 维护寄递渠道安全畅通， 圆满地完成了全年各项任务。全市邮政行业亮点纷呈， 服务水平显著提升， 发展环境不断优化。2015年12月28日， 市邮政管理局被省文明委授予2015年度“省级文明单位” 荣誉称号。
发展环境优化提升， 行业面貌焕然一新
全市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入） 累计完成4.49亿元， 同比增长15.19%； 业务总量累计完成4.64亿元， 同比增长39.29%。其中， 全市快递服务企业业务量累计完成1318.57万件，同比增长63.27%； 业务收入累计完成1.44亿元， 同比增长33.56%……刚刚过去的一年， 市邮政管理局以这样一组有力的数据向全市人民交出了一份合格的答卷。在经济下行压力较大的情况下， 全市邮政业仍然保持了高速发展的良好态势， 邮政普遍服务、 快递服务满意度和消费者申诉处理满意率稳中有升。
2015年， 市邮政管理局扩大与行业协同发展规模， 积极引导快递企业与中裕面粉等制造业企业、 淘宝村等农村电商以及电信企业开展跨业合作， 使企业产品、 农村电子商务能够更快地进行流通， 走出了一条独具滨州特色的邮政业发展之路。同时， 认真开展各项经营许可现场核查以及经营许可年度报告初审工作， 约谈省级网络主管督促相关企业加大规范清理力度。通过熟练运用快递业务经营许可管理信息系统， 全年共计增设26个分支机构， 全市快递标准化营业门店达到10家， 快递市场秩序得到进一步规范。
快递末端服务水平显著提升， 高校、 社区和农村直接受益
对于快递业来说， 除了对交通运输条件有着极高的要求外， 网点的设置和分布无疑也是决定快递行业服务质量的一大关键因素。过去的一年， 市邮政管理局扎实推动快递服务进校园、 进社区、 进农村， 不断完善市、县 （区）、 乡镇三级快递服务设施， 全市快递行业末端服务水平得到显著提升。
高校师生历来是快递业的重要目标群体之一。市邮政管理局积极与滨州职业学院、滨州学院等地方高等院校沟通协调建立快递服务中心。目前， 已有申通、 圆通、 中通、 韵达、 EMS、 顺丰、 百世汇通等9家快递企业入驻， 此举有效解决了校园派件难问题， 得到了广大师生的一致好评。快递中心在方便师生收寄快件， 规范学校管理秩序的同时提高了快递公司投递效率， 实现了三方共赢。
在社区方面， 市邮政管理局协调物业、 快递企业开展合作， 引导快递企业与小区便利店签署代转代投协议， 为小区居民提供了优质的快递服务。同时， 积极推动快递企业与电信企业深入融合， 进一步畅通快递末端派送渠道， 形成互利共赢局面。目前， 申通快递已与市区12家电信网点展开合作； 市区及博兴县的快递企业与20家京博便利店开展合作。
对于以往快递服务难以深入的广大农村地区， 市邮政管理局也想方设法地寻觅应对之策。该局已与联通公司达成初步合作意向， 在全市各乡镇办联通网点开展快递末端投递。同时， 依托博兴县农村淘宝快递服务站， 进一步提高农村的投递水平。下一步， 该局将在全市范围内推广这一模式。
快递业的 “爆棚” 式发展， 对滨州特色农产品——冬枣对外销量的大幅增加也起到了助推作用。据了解， 在2015年开展的 “百家快递进枣乡” 活动中， 快递企业深入田间地头， 运输车辆直接开进冬枣园内， 实现了冬枣随时满车发货。据统计， 2015年， 全市快递企业冬枣寄递量较去年同期增长30%。
安全邮政、 法治邮政建设初见成效
安全是行业发展的立身之本， 没有安全就没有发展。对于邮政行业而言亦是如此。去年以来， 市邮政管理局努力保障邮政普遍服务， 加快快递市场规范清理， 营造安全发展环境， 进一步促进了全市邮政业的安全持续发展。
2015年， 全局突出抓好邮政普遍服务专项业务监管， 先后开展了邮政普遍服务法定业务开办情况专项检查、 邮件全程时限监测工作、 国家规定报刊发行情况调查、 纪特邮票专项检查、 辖区机要通信网点的监督检查等监督检查工作。并开全省之先河， 在7月份率先实现县区信报箱强制验收全覆盖。各项监督检查工作的贯彻落实， 有效推动了全市邮政普遍服务公共服务均等化进程。针对个别网点存在普遍服务业务开办不齐全、 监控设备配备不到位、 未经允许随意更改办公地点的情况， 该局及时约谈相关负责人， 督促立即整改。
按照年初制定的 《滨州市邮政业安全生产巡查制度》 要求， 该局加大邮政市场执法监管力度， 一方面经常性开展对收寄验视、 实名收寄、 安全生产设备、 用户信息保密等安全问题以及企业制度健全、 营业人员服务态度等服务问题的日常综合检查， 另一方面集中开展 “扫黄打非专项检查” 、 “寄递渠道清理整顿” 及 “9.3阅兵” 、 “双11” 等重要时段等专项检查， 督导企业严格落实 “三个100%” 安全措施， 并对企业违法违规行为加大处罚力度， 有效规范辖区快递市场秩序， 有力维护消费者合法权益。在全省首次印制下发 《滨州市邮政行业安全教育培训记录簿》， 进一步强化企业安全生产主体责任， 全力督促企业做好应急管理工作。
根据中央综治办、 国家邮政局等九部门部署要求， 该局积极探索构建联合执法机制，联合市综治办组织成立了滨州市邮件快件寄递安全管理工作领导小组， 建立起综治、 公安、 国安、 邮政管理等相关部门齐抓共管的长效机制。同时， 建立完善消费者申诉机制。
根据消费者电话、 网络申诉、 省局申诉中心的转办以及市场监管处每月下发的消费者申诉排名汇总表等信息， 及时了解消费者反映的热点、 难点问题， 督导企业及时处理， 满足消费者相关合理诉求。据统计， 2015年全年共处理消费者申诉1036件， 同比上升10.6%； 已处理申诉中有效申诉 （确定企业责任的） 231件， 同比下降25%； 为消费者挽回经济损失22030.5元， 同比上升14.5%； 消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率为98.5%， 对企业申诉处理结果满意率95.9%。申诉受理工作、处理结果满意率均位列全省前茅， 申诉率连续18个月保持较低水平， 在全省17个地市处于上游。
全面落实 “三个100%” 制度，切实保障行业安全稳定
荣誉已成过往，征程再度开启。当前，快递行业正朝集中化、规模化、专业化的方向不断迈进，如何在“十三五”的开局之年起好步、走稳路，是全市邮政管理系统广大干部职工共同面对的课题。2016年，市邮政管理局将以保障行业安全为重点，进一步加大行业监管力度，推动行业提质增效，促进机关综合素质提升，以办实事、解难题、严执法、重实效的实际行动促进邮政业安全健康科学发展。
全局将以落实 《关于加强邮件、 快件寄递安全管理工作的若干意见》 为核心， 全力确保行业安全稳定。 突出并全面贯彻落实“三个100%” 制度 （即 “收寄验视+实名收寄+过机安检” ）， 强化技防、 人防和制度建设三个重点。重点推进安全监管信息化建设， 全面提高邮政管理部门安全监管能力和水平； 继续加大安全监管执法力度， 重点整治不执行收寄验视制度和实名收寄制度， 安全设备安装和使用不符合国家和行业标准以及生产经营场所存在重大安全隐患等问题， 确保邮政通信和信息安全； 完善联合执法日常化机制， 推动和保障各项安全制度的常态化落实； 促进各项安全制度落实， 突出抓好企业安全主体责任落实， 做到安全投入到位、 安全培训到位、 基础管理到位、 应急保障到位； 突出重点领域，强化邮政市场监督检查， 全力做好业务旺季的服务保障工作； 做好新增快递企业的核查工作， 强化无证经营等违法企业的查处力度。
同时，以贯彻国务院《关于促进快递业发展的若干意见》为重点，全力推动邮政业提质增效。做好“十三五”规划编制收尾工作，积极推进快递重点项目建设；继续加强末端能力建设，全面推动邮政服务进社区，引导快递企业与联通、移动、电信等企业合作，继续推动解决快递末端服务“最后一公里”难题；加大政策扶持力度，在一定程度上减少企业运营成本；启动从业人员职业素质提升工程，依托滨州职业学院快递业人才培养基地，突出抓好人员培训，全面提升从业素质，提升从业人员服务水平；深入推进“互联网+”快递。积极构建地方特色农产品快递网络，引导快递企业与“淘宝村” 、冬枣电商合作，打造农产品直销、订单生产等农业生产新模式。